El instrumento de la supervisión profesional.

Recientemente, la supervisión técnica se ha vuelto significativamente más importante. Las razones de esto incluyen el creciente traspaso de tareas no ministeriales a autoridades subordinadas, la privatización de tareas públicas y la frecuente cooperación interdepartamental entre ministerios. En definitiva, la supervisión técnica oficial se muestra cada vez más como un instrumento de gestión y control en el ámbito de la administración pública. El autor realiza una sistematización integral de la supervisión técnica en el sistema actualmente existente, pero al mismo tiempo muestra caminos hacia un nuevo enfoque en esta materia. Para ello, primero se dedica a la terminología y origen de la supervisión técnica. Lo que sigue es una mirada al statu quo de la supervisión, en el que en particular se incluyeron los resultados de una encuesta empírica integral. Posteriormente, se analizan los problemas existentes desde un punto de vista interdisciplinario y se muestran soluciones prácticas. Finalmente, se presentan dos enfoques que pueden servir como base para una futura reorganización de la supervisión técnica.

Detalles

• Título: El instrumento de supervisión técnica
• Subtítulo: Problemas legales y administrativos y posibles desarrollos futuros
• Autor: Dra. Christian Jock
• Edición: 1ra edición
• Publicado: 1ra edición 30/12/2011
• Asunto: Derecho
• Tipo de producto: Libro (tapa dura)
• Tipo de producto: Disertación
• Idioma: alemán
• Encuadernación: tapa blanda (rústica)
• Dimensiones: 21,0 x 14,8 cm (DIN A5)
• Extensión: 357 páginas
• Estado: Nuevo (envuelto en papel de aluminio)
• Palabras clave: Supervisión, supervisión técnica, leyes, nivel de control, legitimidad, NSM, tareas obligatorias, legislación, gestión de riesgos, control, administración, cumplimiento, instrucciones, conveniencia

Tabla de Contenidos

A. Introducción
I. Área problemática
1. Importancia creciente de la supervisión técnica
2. Efectos de un entorno cada vez más complejo y dinámico
3. Pluralización en la aplicación de la ley que pone en peligro la unidad
4. Supervisión especializada y unidades administrativas independientes
II. Estado de la investigación
III. Objetivos del trabajo/procedimiento
IV. Estructura de la investigación

B. Origen, definición y delimitación de la supervisión técnica
I. Origen Histórico
II. Definiciones de supervisión técnica en la literatura
1. Alcance
2. Intensidad de las posibilidades de influencia
III. El concepto de supervisión (profesional) - uso y análisis de palabras
1. Idioma general
2. función de observación
3. Función de corrección
4. Examen
IV. Límites negativos
1. Diferenciación de la observación
2. Demarcación del control
3. Separación de la línea
4. Demarcación desde la dirección
5. Delimitación al control
6. Demarcación de la evaluación
7. Resumen
V. Distinciones de otros tipos de supervisión
1. Supervisión económica
2. Supervisión Federal
3. Supervisión
4. Supervisión Jurídica
5. Supervisión Especial

C. Supervisión técnica hoy
I. Marco
1. Las finanzas
2. Las consecuencias del cambio demográfico para la estructura del personal
3. La creciente globalización
4. Aumento de las incertidumbres debido a situaciones problemáticas vagas y complejas
5. El cambio en la comprensión del Estado - nuevas exigencias al Estado
6. El cambio de valores
7. El rápido desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación
8. Consecuencias de estos desarrollos
II. La supervisión técnica hoy en el derecho positivo
1. Ley constitucional
a) Ley fundamental
b) Constituciones estatales
2. Ley simple
a) Ley orgánica general
b) Ley municipal
c) Leyes especializadas
III. El diseño de la supervisión técnica hoy
1. Instrumentos y objetos de la supervisión profesional
2. Supervisión especializada dentro de la administración directa del Estado
3.Supervisión técnica de unidades/agentes administrativos con personalidad jurídica propia
a) modelo dualista
b) modelo monista
IV statu quo y enfoques internos para el desarrollo ulterior de la supervisión técnica en los estados federales y en el ámbito federal nivel
1. Una visión general de los enfoques individuales
a) Baden-Württemberg
b) Baviera
c) Berlín
d) Brandenburgo
e) Ciudad Libre Hanseática de Bremen
f) Libre y Hanseática Ciudad de Hamburgo
g) Hesse
h) Mecklemburgo-Pomerania Occidental
i) Baja Sajonia
j) Renania del Norte-Westfalia
k) Renania-Palatinado
l) Sarrem) Sajonia
n ) Sajonia-Anhalt
o) Schleswig-Holstein
p) Turingia
q) Bund
2. Resumen: semejanzas y diferencias
V. Status quo de la supervisión técnica - Un estudio empírico
1. Diseño de la encuesta
a) Área de investigación
b) Criterios para la selección de países
c) Justificación para la selección de países
2. Metodología general e implementación
a) Grupo objetivo y orientación
b) Diseño de los cuestionarios
c) Implementación y apoyo
3. La encuesta
a) Estructura de los participantes
b) Experiencias básicas
aa) Experiencias generales
bb) Características especiales después de la reestructuración
c) Modo de supervisión
d) Intensidad
e ) Frecuencia de los contactos de supervisión
f) Densidad de la regulación
g) Conciencia de los objetivos
h) Problemas con múltiples responsabilidades
i) Instrumentos de control
j) Evaluación de riesgos
k) Necesidad para el cambio
aa) Generalbb) ¿Qué se debe cambiar?
l) Uso de herramientas basadas en Internet
aa) Voluntad de usar
bb) Razones para el rechazo
m) Comentarios generales
4. Resumen/Tendencias principales
VI. Resultados de diversas investigaciones de los Tribunales de Cuentas
1. Oficina Federal de Auditoría
2. Oficina Estatal de Auditoría Baja Sajonia

D. Problemas en el área de supervisión técnica y posibles soluciones en el sistema existente
I. Área legal y organizacional
1. Supervisión técnica de la compensación por gobierno estatutario abierto
2. La supervisión especializada como correctivo a la pluralización en la ejecución
3. Supervisión técnica de diferentes ministerios sobre una misma institución
4. Falta de conocimiento de control
5. Comunicación y documentación como requisitos previos a la actividad supervisora
6. Ignorancia de las metas del desempeño de tareas supervisadas
II. Administración, ciencia política y economía
1. Interacciones entre la supervisión técnica y el nuevo modelo de control
2. Supervisión especializada y ambiciones de control ministerial
3. La supervisión técnica como instrumento de gestión de la calidad
4. Supervisión más eficiente debido a un mejor desempeño de las autoridades de aplicación
III. Área relacionada con la cultura conductual y gerencial
1. Falta de eficacia fáctica de las instrucciones
2. Intensidad y ejercicio de la fiscalización
3. Dilema de incentivos
4. Estilos de supervisión

S. Supervisión técnica: un nuevo enfoque
I. Sistemas de gestión de riesgos para la supervisión técnica
1. Origen de la gestión de riesgos: el sector privado
a) Contenido de un sistema de gestión de riesgos
b) Concepto de riesgo
2. Gestión de riesgos en el sector público
a) Situación actual
b) Peligros de implantar un sistema de gestión de riesgos
3. La implementación práctica y organizativa
a) requisitos
b) ciclo de gestión de riesgos
aa) estrategia de riesgos
bb) identificación de riesgos/reconocimiento de riesgos
cc) análisis y evaluación de riesgos
dd) control de riesgos / gestión de riesgos / estrategias de riesgos
ee) seguimiento de riesgos / ajuste de la estrategia de riesgos
ff) sistema de control y seguimiento interno de riesgos
4. Conclusión/Resumen de recomendaciones
II. Instrumentos basados ​​en Internet en el marco de la supervisión técnica
1. Internet y uso de Internet
2. Herramientas Web 1.0
a) Chat
b) Foro
aa) Funcionalidad y Tecnología
bb) Tipos de Foros de Internet
3. Web 2.0
a) Wikis
b) Otra Web 2.0-instrumentos
4 ponderación total

F. Resumen
I. Sobre la esencia de la supervisión técnica
II. Supervisión especializada y gestión de riesgos
III. Relaciones de supervisión/distancia de control
IV. Supervisión especializada y nuevo modelo de control
V. Comunicación
VI. Personal
VII. La supervisión especializada como "sistema de control del aprendizaje"
VIII. Definición
IX. Resumen

Autor

Christian Jock estudió derecho y administración en las universidades de Bonn y Speyer. Desde que completó su pasantía legal, ha trabajado como orador y consultor en el Instituto Alemán de Investigación para la Administración Pública en Speyer. También es miembro de la junta directiva del instituto. Además de la supervisión técnica, su investigación se centra en particular en la modernización de la administración en los gobiernos federal y estatal, así como en las áreas de gestión de calidad y gestión estratégica en la administración pública. Además, el autor es autor y editor de varias publicaciones y trabaja regularmente como profesor en la Universidad de Tbilisi.

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